產(chǎn)品列表PRODUCTS LIST
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染 防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《突發(fā)環(huán)境 事件應(yīng)急管理辦法》，防治生態(tài)環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測，制定本標(biāo) 準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測啟動(dòng)及工作原則、污染態(tài)勢初步判別、應(yīng)急監(jiān)測方案、跟蹤監(jiān) 測、應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、應(yīng)急監(jiān)測終止等技術(shù)要求。
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 589—2010）發(fā)布于 2010 年，起草單位為中國環(huán)境監(jiān) 測總站、浙江省杭州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心（原杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站）。本次為第一次修訂， 修訂的主要 內(nèi)容有：
——修訂了突發(fā)環(huán)境事件、應(yīng)急監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測的定義；增加了應(yīng)急監(jiān)測啟動(dòng)、污染態(tài)勢初步判別、 應(yīng)急監(jiān)測終止的定義；
——增加了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測啟動(dòng)及工作原則、污染態(tài)勢初步判別、應(yīng)急監(jiān)測方案、跟蹤監(jiān)測、 應(yīng)急監(jiān)測終止相關(guān)內(nèi)容；
——調(diào)整了應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的內(nèi)容；
——刪除了原標(biāo)準(zhǔn)附錄 A 相關(guān)內(nèi)容；新增附錄 A 、附錄 B。
本標(biāo)準(zhǔn)的附錄 A 和附錄 B 為資料性附錄。
本標(biāo)準(zhǔn)自實(shí)施之日起，《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 589—2010）廢止。 本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中國環(huán)境監(jiān)測總站、江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心、吉林省吉林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。 本標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境部 2021 年 12 月 16 日批準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)自 2022 年 3 月 1 日起實(shí)施。
本標(biāo)準(zhǔn)由生態(tài)環(huán)境部解釋。
1 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測啟動(dòng)及工作原則、污染態(tài)勢初步判別、應(yīng)急監(jiān)測方案、跟蹤監(jiān) 測、應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、應(yīng)急監(jiān)測終止等技術(shù)要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于因生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和處置危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)廢物以及意外因素或不可 抗拒的自然災(zāi)害等原因而引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測，包括大氣、地表水、地下水和土壤環(huán)境等的 應(yīng)急監(jiān)測。
注： 本標(biāo)準(zhǔn)不適用于輻射事故、海洋污染事件、涉及設(shè)施污染事件、生物及微生物污染事件、重污染天氣等應(yīng)
對工作的應(yīng)急監(jiān)測，相關(guān)應(yīng)急監(jiān)測工作可參照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 核技術(shù)利用、放射性物品運(yùn)輸以及放 射性廢物處理、貯存和處置設(shè)施或活動(dòng)等原因引發(fā)的輻射事故的應(yīng)急監(jiān)測執(zhí)行 HJ 1155 相關(guān)要求。 核設(shè)施及有 關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件的應(yīng)對工作按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī) 定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
應(yīng)急監(jiān)測包括污染態(tài)勢初步判別和跟蹤監(jiān)測兩個(gè)階段。應(yīng)急監(jiān)測終止后進(jìn)行的后續(xù)監(jiān)測不適用本 標(biāo)準(zhǔn)， 可參照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
2 規(guī)范性引用文件
本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 凡是未注日期的引用文件，其新版本（包括所有的修單） 適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB/T 8170 數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定
HJ/T 20 工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范
HJ/T 55 大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則
HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 91.1 污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 164 地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/T 166 土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 193 環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 194 環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 493 水質(zhì)采樣 樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定
HJ 494 水質(zhì) 采樣技術(shù)指導(dǎo)
HJ 630 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則
HJ 1155 輻射事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2014〕119 號）
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
突發(fā)環(huán)境事件 environmental accidents
由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入 大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)， 突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或 者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。
3.2
應(yīng)急監(jiān)測 emergency monitoring
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后至應(yīng)急響應(yīng)終止前，對污染物、污染物濃度、污染范圍及其動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行的監(jiān) 測。應(yīng)急監(jiān)測包括污染態(tài)勢初步判別和跟蹤監(jiān)測兩個(gè)階段。
3.3
應(yīng)急監(jiān)測啟動(dòng) emergency monitoring start
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)指令，啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，開展應(yīng)急監(jiān)測工 作。
3.4
污染態(tài)勢初步判別 preliminary discrimination of pollution situation
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的第一階段，突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，確定污染物種類、監(jiān)測項(xiàng)目及大致污染 范圍和污染程度的過程。
3.5
跟蹤監(jiān)測 track monitoring
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的第二階段，指污染態(tài)勢初步判別階段后至應(yīng)急響應(yīng)終止前，開展的確定污 染物濃度、污染范圍及其動(dòng)態(tài)變化的環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)。
3.6
突發(fā)環(huán)境事件固定污染源 stationary pollution source in environmental accidents
固定場所如工業(yè)企業(yè)或其他單位由于突發(fā)事件，在瞬時(shí)或短時(shí)間內(nèi)排放有毒、有害污染物，造成對 環(huán)境污染的源。
3.7
突發(fā)環(huán)境事件移動(dòng)污染源 pollution source in environmental accidents
在運(yùn)輸過程中由于突發(fā)事件，在瞬時(shí)或短時(shí)間內(nèi)排放有毒、有害污染物，造成對環(huán)境污染的源。
3.8
采樣斷面（點(diǎn)） sampling section（point）
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，對地表水、大氣、土壤和地下水等樣品進(jìn)行采集的整個(gè)剖面（點(diǎn)）。
3.9
瞬時(shí)樣品 grab sample
從大氣、地表水、地下水和土壤中不連續(xù)地隨機(jī)采集的單一樣品，一般在一定的時(shí)間和地點(diǎn)隨機(jī)采 取。
3.10
應(yīng)急監(jiān)測終止 emergency monitoring termination
當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，由啟動(dòng) 響應(yīng)的應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)， 同時(shí)終止應(yīng)急監(jiān)測。
4 應(yīng)急監(jiān)測啟動(dòng)及工作原則
4.1 及時(shí)性
接到應(yīng)急響應(yīng)指令時(shí)，應(yīng)做好相應(yīng)記錄并立即啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案， 開展應(yīng)急監(jiān)測工作。
4.2 可行性
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍應(yīng)立即按照相關(guān)預(yù)案，在確保安全的前提下，開展應(yīng)急監(jiān)測工 作。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案內(nèi)容包括但不限于總則、組織體系、應(yīng)急程序、保障措施、附則、附件 等部分，具體內(nèi)容由生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)根據(jù)自身組織管理方式細(xì)化。
4.3 代表性
開展應(yīng)急監(jiān)測工作，應(yīng)盡可能以足夠的時(shí)空代表性的監(jiān)測結(jié)果，盡快為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供 可靠依據(jù)。在污染態(tài)勢初步判別階段，應(yīng)以第一時(shí)間確定污染物種類、監(jiān)測項(xiàng)目、大致污染范圍及程度 為工作原則；在跟蹤監(jiān)測階段， 應(yīng)以快速獲取污染物濃度及其動(dòng)態(tài)變化信息為工作原則。
5 污染態(tài)勢初步判別
5.1 現(xiàn)場調(diào)查
5.1.1 現(xiàn)場調(diào)查原則
迅速通過各種渠道搜集突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息，初步了解污染物種類、污染狀況及可能的污染范圍 及程度。
5.1.2 現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容
現(xiàn)場調(diào)查可包括如下內(nèi)容：
事件發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，必要的水文氣象及地質(zhì)等參數(shù)，可能存在的污染物名稱及排放量，污染物 影響范圍， 周圍是否有敏感點(diǎn)， 可能受影響的環(huán)境要素及其功能區(qū)劃等；污染物特性的簡要說明；其他 相關(guān)信息（如盛放有毒有害污染物的容器、標(biāo)簽等信息）。
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)場調(diào)查信息表》參見附錄 A。
5.2 污染物和監(jiān)測項(xiàng)目的確定
5.2.1 污染物和監(jiān)測項(xiàng)目的確定原則
優(yōu)先選擇特征污染物和主要污染因子作為監(jiān)測項(xiàng)目， 根據(jù)污染事件的性質(zhì)和環(huán)境污染狀況確認(rèn)在 環(huán)境中積累較多、對環(huán)境危害較大、影響范圍廣、毒性較強(qiáng)的污染物， 或者為污染事件對環(huán)境造成嚴(yán)重 不良影響的特定項(xiàng)目，并根據(jù)污染物性質(zhì)（自然性、擴(kuò)散性或活性、毒性、可持續(xù)性、生物可降解性或 積累性、潛在毒性） 及污染趨勢，按可行性原則（盡量有監(jiān)測方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或要求） 進(jìn)行確定。
5.2.2 已知污染物監(jiān)測項(xiàng)目的確定
5.2.2.1 根據(jù)已知污染物及其可能存在的伴生物質(zhì)，以及可能在環(huán)境中反應(yīng)生成的衍生污染物或次生
污染物等確定主要監(jiān)測項(xiàng)目。
5.2.2.2 對固定污染源引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，了解引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的位置、設(shè)備、材料、產(chǎn)品等信 息，采集有代表性的污染源樣品，確定特征污染物和監(jiān)測項(xiàng)目。
5.2.2.3 對移動(dòng)污染源引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件， 了解運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、來源、 生產(chǎn)或使用單位，同時(shí)采集有代表性的污染源樣品，確定特征污染物和監(jiān)測項(xiàng)目。
5.2.3 未知污染物監(jiān)測項(xiàng)目的確定
5.2.3.1 可根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果， 結(jié)合突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的一些特征及感官判斷，如氣味、顏色、揮發(fā) 性、遇水的反應(yīng)特性、人員或動(dòng)植物的中毒反應(yīng)癥狀及對周圍生態(tài)環(huán)境的影響，初步判定特征污染物和 監(jiān)測項(xiàng)目。
5.2.3.2 可通過事件現(xiàn)場周圍可能產(chǎn)生污染的排放源的生產(chǎn)、運(yùn)輸、安全及環(huán)保記錄，初步判定特征 污染物和監(jiān)測項(xiàng)目。
5.2.3.3 可利用相關(guān)區(qū)域或流域的環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測站和污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)等現(xiàn)有儀器設(shè)備的監(jiān)測結(jié)果， 初步判定特征污染物和監(jiān)測項(xiàng)目。
5.2.3.4 可通過現(xiàn)場采樣分析， 包括采集有代表性的污染源樣品，利用檢測試紙、快速檢測管、便攜 式監(jiān)測儀器、流動(dòng)式監(jiān)測平臺等現(xiàn)場快速監(jiān)測手段，初步判定特征污染物和監(jiān)測項(xiàng)目。若現(xiàn)場快速監(jiān)測 方法的定性結(jié)果為檢出， 需進(jìn)一步采用不同原理的其他方法進(jìn)行確認(rèn)。
5.2.3.5 可現(xiàn)場采集樣品（包括有代表性的污染源樣品）送實(shí)驗(yàn)室分析，確定特征污染物和監(jiān)測項(xiàng)目。
5.2.4 初步判別方法的選用
為迅速查明突發(fā)環(huán)境事件污染物的種類（或名稱）、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢，在已有調(diào) 查資料的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)場快速監(jiān)測方法和實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的分析方法進(jìn)行鑒別、確認(rèn)。
可采用檢測試紙、快速檢測管、便攜式監(jiān)測設(shè)備、移動(dòng)監(jiān)測設(shè)備（車載式、無人機(jī)、無人船） 及遙 感等多手段監(jiān)測技術(shù)方法；現(xiàn)有的空氣自動(dòng)監(jiān)測站、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站和污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)等在用的監(jiān) 測方法；現(xiàn)行實(shí)驗(yàn)室分析方法。
當(dāng)上述分析方法不能滿足要求時(shí)，可根據(jù)各地具體情況和儀器設(shè)備條件，選用其他適宜的方法。
5.3 污染范圍及程度初步判別
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資料以及分析結(jié)果， 借助遙感、地理信息系統(tǒng)、動(dòng)力學(xué)模型等 技術(shù)方法， 必要時(shí)可依靠專家支持系統(tǒng)， 初步判別突發(fā)環(huán)境事件可能影響的時(shí)空范圍、污染程度。
6 應(yīng)急監(jiān)測方案
6.1 應(yīng)急監(jiān)測方案內(nèi)容
本標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)急監(jiān)測方案指跟蹤監(jiān)測階段的應(yīng)急監(jiān)測方案。
根據(jù)污染態(tài)勢初步判別結(jié)果，編制應(yīng)急監(jiān)測方案。應(yīng)急監(jiān)測方案應(yīng)包括但不限于突發(fā)環(huán)境事件概況、 監(jiān)測布點(diǎn)及距事發(fā)地距離、監(jiān)測斷面（點(diǎn)位）經(jīng)緯度及示意圖、監(jiān)測頻次、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測方法、評價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)或要求、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)報(bào)送要求、人員分工及、安全防護(hù)等方面內(nèi)容。
應(yīng)急監(jiān)測方案應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件等要求進(jìn)行編寫， 并在突發(fā)環(huán)境事 件應(yīng)急監(jiān)測過程中及時(shí)更新調(diào)整。
6.2 點(diǎn)位布設(shè)
6.2.1 布點(diǎn)原則
采樣斷面（點(diǎn)）的設(shè)置一般以突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及可能受影響的環(huán)境區(qū)域?yàn)橹?span style="padding: 0px; margin: 0px; font-family: SimSun, serif; letter-spacing: -3px;">， 同時(shí)應(yīng)注重人群 和生活環(huán)境、事件發(fā)生地周圍重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及環(huán)境敏感點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注對飲用水水源地、人群活 動(dòng)區(qū)域的空氣、農(nóng)田土壤、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域的影響，合理設(shè)置監(jiān)測 斷面（點(diǎn)），判斷污染團(tuán)（帶）位置、反映污染變化趨勢、了解應(yīng)急處置效果。應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng) 急處置情況動(dòng)態(tài)及時(shí)更新調(diào)整布設(shè)點(diǎn)位。
對被突發(fā)環(huán)境事件所污染的地表水、大氣、土壤和地下水應(yīng)設(shè)置對照斷面（點(diǎn)）、控制斷面（點(diǎn)）， 對地表水和地下水還應(yīng)設(shè)置削減斷面（點(diǎn)），布點(diǎn)要確保能夠獲取足夠的有代表性的信息， 同時(shí)應(yīng)考慮 采樣的安全性和可行性。
對突發(fā)環(huán)境事件固定污染源和移動(dòng)污染源的應(yīng)急監(jiān)測，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的具體情況布設(shè)采樣斷面（點(diǎn)）。
6.2.2 采樣斷面（點(diǎn)） 的布設(shè)
水和廢水、空氣和廢氣、土壤和固體廢物等采樣斷面（點(diǎn)）的布設(shè)可參照 HJ/T 91、HJ 91.1、HJ 164、 HJ 493 、HJ 494 、HJ 193 、HJ 194 、HJ/T 55、HJ/T 166 和 HJ/T 20 等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
6.2.3 采樣斷面（點(diǎn)） 的編號
采樣斷面（點(diǎn)） 應(yīng)當(dāng)設(shè)置編號。因應(yīng)急監(jiān)測方案調(diào)整變更采樣斷面（點(diǎn)）的，在原斷面（點(diǎn)）之間 的新設(shè)斷面（點(diǎn)）應(yīng)依序以下級編號形式插號。
6.3 監(jiān)測頻次
監(jiān)測頻次主要根據(jù)現(xiàn)場污染狀況確定。事件剛發(fā)生時(shí)， 監(jiān)測頻次可適當(dāng)增加，待摸清污染變化規(guī)律 后，可適當(dāng)減少監(jiān)測頻次。依據(jù)不同的環(huán)境區(qū)域功能和現(xiàn)場具體污染狀況， 力求以合理的監(jiān)測頻次， 取得具有足夠時(shí)空代表性的監(jiān)測結(jié)果，做到既有代表性、能滿足應(yīng)急工作要求，又切實(shí)可行。
6.4 監(jiān)測項(xiàng)目
監(jiān)測項(xiàng)目設(shè)置參照“5.2 污染物和監(jiān)測項(xiàng)目的確定"。
6.5 應(yīng)急監(jiān)測方法
6.5.1 應(yīng)急監(jiān)測方法的選擇以支撐環(huán)境應(yīng)急處置需求為目標(biāo)，根據(jù)監(jiān)測能力、現(xiàn)場條件、方法優(yōu)缺點(diǎn) 等選擇適宜的監(jiān)測方法， 保障監(jiān)測效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。
6.5.2 在滿足環(huán)境應(yīng)急處置需要的前提下， 優(yōu)先選擇國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的監(jiān)測方法，同一應(yīng)急階段 盡量統(tǒng)一監(jiān)測方法。
6.5.3 樣品不易保存或處于污染追蹤階段時(shí)，優(yōu)先選用現(xiàn)場快速測定方法。采用現(xiàn)場快速測定方法測 定的結(jié)果應(yīng)在監(jiān)測報(bào)告中注明。對于現(xiàn)場快速測定方法，除了自校準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)樣品測定外，亦可采用與不 同原理的其他方法進(jìn)行對比確認(rèn)等方式進(jìn)行質(zhì)量控制。
6.5.4 可利用相關(guān)環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)和污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)等作為補(bǔ)充監(jiān)測手段。
6.6 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或要求
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測按照相關(guān)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)。若所監(jiān)測項(xiàng)目尚無評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可參考國內(nèi)外及國際組織的相關(guān)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或要求， 并在方案和報(bào)告中注明。
7 跟蹤監(jiān)測
7.1 樣品采集
7.1.1 采樣準(zhǔn)備及記錄
7.1.1.1 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測方案制定有關(guān)采樣計(jì)劃，包括采樣人員及分工、采樣器材、安全 防護(hù)設(shè)備設(shè)施、必要的簡易快速檢測器材等。必要時(shí)，根據(jù)事件現(xiàn)場具體情況制定更詳細(xì)的采樣計(jì)劃。 7.1.1.2 采樣器材主要包括采樣器和樣品容器，常見的采樣器材材質(zhì)及洗滌要求可參照相應(yīng)的大氣、 水、土壤等監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，有條件的應(yīng)專門配備一套用于應(yīng)急監(jiān)測的采樣設(shè)備。此外， 還可以利用當(dāng)?shù)?的大氣或水質(zhì)自動(dòng)在線監(jiān)測設(shè)備、無人機(jī)（船）等新型采樣設(shè)備進(jìn)行采樣。
7.1.1.3 現(xiàn)場采樣記錄應(yīng)如實(shí)記錄并在現(xiàn)場完成， 內(nèi)容全面，可充分利用常規(guī)例行監(jiān)測表格進(jìn)行規(guī)范 記錄， 至少應(yīng)包括如下信息：
a） 采樣斷面（點(diǎn)） 地理信息及點(diǎn)位布設(shè)圖， 如有必要對采樣斷面（點(diǎn)）及周圍情況進(jìn)行現(xiàn)場錄像
和拍照，特別注明采樣斷面（點(diǎn)）所在位置的標(biāo)識性構(gòu)筑物如建筑物、橋梁等名稱；
b） 必要的水文氣象及地質(zhì)等參數(shù)、周圍環(huán)境敏感點(diǎn)信息及樣品感官特征；
c） 監(jiān)測項(xiàng)目、采樣時(shí)間、樣品數(shù)量、及平行樣等信息；
d） 采樣人員及校核人員的簽名。
7.1.2 采樣方法及采樣量的確定
7.1.2.1 應(yīng)急監(jiān)測通常采集瞬時(shí)樣品， 對多個(gè)監(jiān)測斷面（點(diǎn)）應(yīng)在同一時(shí)間采樣。 采樣量根據(jù)分析項(xiàng) 目及分析方法確定， 采樣量還應(yīng)滿足留樣要求。
7.1.2.2 具體采樣方法及采樣量可參照 HJ/T 91、HJ 91.1、HJ 164、HJ 493、HJ 494、HJ 193、HJ 194、 HJ/T 55、HJ/T 166 和 HJ/T 20 等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
7.1.3 樣品管理
7.1.3.1 樣品管理目的
樣品管理的目的是為了保證樣品的采集、保存、運(yùn)輸、接收、分析、處置工作有序進(jìn)行，確保樣品 在傳遞過程中始終處于受控狀態(tài)。
7.1.3.2 樣品標(biāo)識
樣品應(yīng)以一定的方法進(jìn)行分類， 如可按環(huán)境要素或其他方法進(jìn)行分類，并在樣品標(biāo)簽和現(xiàn)場采樣記 錄單上記錄相應(yīng)的一性標(biāo)識。樣品標(biāo)識至少應(yīng)包含樣品編號、采樣點(diǎn)位、監(jiān)測項(xiàng)目、采樣時(shí)間、采樣 人等信息。有毒有害、易燃易爆樣品特別是污染源樣品應(yīng)用特別標(biāo)識（如圖案、文字） 加以注明。
7.1.3.3 樣品保存
除現(xiàn)場測定項(xiàng)目外，對需送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析的樣品，根據(jù)不同樣品的性狀和監(jiān)測項(xiàng)目，應(yīng)選擇合適 的存放容器和樣品保存方法。盡量避免樣品在保存和運(yùn)輸過程中發(fā)生變化。對易燃易爆及有毒有害的應(yīng) 急樣品，應(yīng)分類存放，保證安全。
7.1.3.4 樣品運(yùn)送和交接
對需送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析的樣品，應(yīng)及時(shí)送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行分析，避免樣品在保存和運(yùn)輸過程中發(fā)生變化。 對含有易揮發(fā)性的物質(zhì)或高溫不穩(wěn)定物質(zhì)的樣品， 應(yīng)低溫保存運(yùn)輸。
樣品運(yùn)輸前應(yīng)將樣品容器內(nèi)、外蓋（塞）蓋（塞） 緊。裝箱時(shí)應(yīng)安全分隔以防樣品破損和倒翻。每 個(gè)樣品箱內(nèi)應(yīng)有相應(yīng)的樣品采樣記錄單或送樣清單，應(yīng)有專門人員運(yùn)送樣品并填寫樣品交接記錄單。
對有毒有害、易燃易爆或性狀不明的應(yīng)急監(jiān)測樣品，特別是污染源樣品，送樣人員在送實(shí)驗(yàn)室時(shí)應(yīng) 告知接樣人員樣品的危險(xiǎn)性，接樣人員同時(shí)向?qū)嶒?yàn)室人員說明樣品的危險(xiǎn)性，實(shí)驗(yàn)室分析人員在分析時(shí) 應(yīng)注意安全。
7.1.3.5 樣品處置
樣品應(yīng)在保存期內(nèi)留存。
對含有毒或大量有毒、有害化合物的樣品， 特別是污染源樣品， 應(yīng)按相關(guān)要求妥善處置。
7.2 現(xiàn)場監(jiān)測
7.2.1 現(xiàn)場監(jiān)測儀器裝備
7.2.1.1 現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備的確定原則
現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備的選用宜以便攜式、直讀式、多參數(shù)的現(xiàn)場監(jiān)測儀器為主，要求能夠通過定性半 定量的監(jiān)測結(jié)果，對污染物進(jìn)行快速鑒別、篩查及監(jiān)測。
7.2.1.2 現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備的準(zhǔn)備
可根據(jù)本地實(shí)際和全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，配置常用的現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備，如檢測試紙、快 速檢測管和便攜式監(jiān)測儀器等快速檢測儀器設(shè)備。需要時(shí)，配置便攜式氣相色譜儀、便攜式紅外光譜儀、 便攜式氣相色譜/質(zhì)譜分析儀等應(yīng)急監(jiān)測儀器。有條件的可使用整合便攜式/車載式監(jiān)測儀器設(shè)備的水質(zhì) 和大氣應(yīng)急監(jiān)測車等裝備。
使用后的檢測試紙、快速檢測管、試劑及廢棄物等應(yīng)按相關(guān)要求妥善處置。
7.2.2 現(xiàn)場監(jiān)測記錄
應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測記錄，并確保信息完整。可利用日常監(jiān)測記錄表格進(jìn)行記錄， 主要包括：監(jiān)測 時(shí)間、監(jiān)測斷面（點(diǎn)位）、監(jiān)測斷面（點(diǎn)位） 示意圖、必要的環(huán)境條件、樣品類型、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測分 析方法、儀器名稱、儀器型號、儀器編號、儀器校準(zhǔn)或核查、監(jiān)測結(jié)果、監(jiān)測人員及校核人員的簽名等， 同時(shí)記錄必要的水文氣象及地質(zhì)等參數(shù)。
7.3 實(shí)驗(yàn)室分析
7.3.1 樣品到達(dá)實(shí)驗(yàn)室后應(yīng)及時(shí)按照應(yīng)急監(jiān)測方案開展實(shí)驗(yàn)室分析。在實(shí)驗(yàn)室分析過程中應(yīng)保持樣品 標(biāo)識的一性。
7.3.2 在實(shí)驗(yàn)室分析過程中做好相應(yīng)原始記錄，遇特殊情況和有必要說明的問題， 應(yīng)進(jìn)行備注。
7.4 監(jiān)測結(jié)果及數(shù)據(jù)處理
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果可用定性、半定量或定量的監(jiān)測結(jié)果來表示。定性監(jiān)測結(jié)果可用“檢出" 或“未檢出"來表示；半定量監(jiān)測結(jié)果可給出測定結(jié)果或測定結(jié)果范圍； 定量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)給出測定結(jié)果并注明其檢出限，超出相應(yīng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或要求的，還應(yīng)明確超標(biāo)倍數(shù)。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的數(shù)據(jù)處理參照相應(yīng)的分析方法及監(jiān)測技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。數(shù)據(jù)修約規(guī)則按照 GB/T 8170 的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8 應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告
8.1 報(bào)告原則
應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告的結(jié)論信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，快速報(bào)送。
8.2 報(bào)告形式及內(nèi)容
8.2.1 報(bào)告形式
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告按當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案或應(yīng)急監(jiān)測方案要求的形式進(jìn)行報(bào) 送。
8.2.2 報(bào)告內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告內(nèi)容為應(yīng)急監(jiān)測工作的開展情況和計(jì)劃，分析監(jiān)測數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，判 斷特征污染物種類、污染團(tuán)分布情況和遷移擴(kuò)散趨勢等， 為環(huán)境應(yīng)急事態(tài)研判和應(yīng)對提出科學(xué)合理的參 考建議。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告編制原則：內(nèi)容準(zhǔn)確， 重點(diǎn)突出； 結(jié)論嚴(yán)謹(jǐn)， 建議合理；要素全面， 格 式規(guī)范。
按應(yīng)急監(jiān)測開展時(shí)間，可分為應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告和應(yīng)急監(jiān)測總結(jié)報(bào)告。其中，應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告適用于應(yīng)急 監(jiān)測期間，應(yīng)急監(jiān)測組向環(huán)境應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送監(jiān)測工作情況；應(yīng)急監(jiān)測總結(jié)報(bào)告系應(yīng)急監(jiān)測結(jié)束 后，相關(guān)應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍對所參與應(yīng)急監(jiān)測工作的總結(jié)。
應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告結(jié)構(gòu)和內(nèi)容總體上分為事件基本情況、監(jiān)測工作開展情況、監(jiān)測結(jié)論和建議以及監(jiān)測 報(bào)告附件等 4 個(gè)部分。事件基本情況概述事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、起因、事件性質(zhì)、截至報(bào)告時(shí)的事態(tài)、已采 取的處置措施以及可能受影響的敏感目標(biāo)等。監(jiān)測工作開展情況主要包括應(yīng)急監(jiān)測的行動(dòng)過程和監(jiān)測 工作內(nèi)容。監(jiān)測結(jié)論和建議主要包括截至當(dāng)期報(bào)告編制時(shí)特征污染物和主要污染因子在各點(diǎn)位的分布 特征，并結(jié)合其他信息分析污染團(tuán)可能的位置和范圍預(yù)測污染擴(kuò)散趨勢和對敏感目標(biāo)的影響等， 以及根 據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)信息的綜合研判，向環(huán)境應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)提出的參考建議，作為編制下一步應(yīng)急監(jiān) 測方案的依據(jù)，符合應(yīng)急監(jiān)測終止條件的，可在報(bào)告中提出終止建議。監(jiān)測報(bào)告附件主要包括污染趨勢 圖、監(jiān)測方法表、監(jiān)測數(shù)據(jù)表、監(jiān)測點(diǎn)位圖（表）、監(jiān)測現(xiàn)場照片、特征污染物相關(guān)信息（通常只作為 首期報(bào)告的附件）。
應(yīng)急監(jiān)測工作結(jié)束后，應(yīng)編寫應(yīng)急監(jiān)測總結(jié)報(bào)告，主要包含事件基本情況、應(yīng)急監(jiān)測工作開展情況、 經(jīng)驗(yàn)和不足、報(bào)告附件 4 個(gè)部分的內(nèi)容。
8.3 報(bào)送范圍
按當(dāng)?shù)赝话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案或應(yīng)急監(jiān)測方案要求進(jìn)行報(bào)送。
8.4 保密及材料歸檔
應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告及相關(guān)材料應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密和歸檔。
9 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制
9.1 基本原則
應(yīng)急監(jiān)測的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，可參照 HJ 630 的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行， 應(yīng)覆蓋突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測 全過程，重點(diǎn)關(guān)注方案中點(diǎn)位、項(xiàng)目、頻次的設(shè)定，采樣及現(xiàn)場監(jiān)測， 樣品管理， 實(shí)驗(yàn)室分析， 數(shù)據(jù)處 理和報(bào)告編制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測流程示意圖參見附錄 B。針對不同的突發(fā)環(huán)境事件類 型和應(yīng)急監(jiān)測的不同階段，應(yīng)有不同的質(zhì)量管理要求及質(zhì)量控制措施。污染態(tài)勢初步判別階段質(zhì)量控制 重點(diǎn)在于真實(shí)與及時(shí)，跟蹤監(jiān)測階段質(zhì)量控制重點(diǎn)在于準(zhǔn)確與全面。力求在短時(shí)間內(nèi)，用有效的方法獲 取有用的監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息，既能滿足應(yīng)急工作的需要， 又切實(shí)可行。
9.2 采樣與現(xiàn)場監(jiān)測的質(zhì)量保證及質(zhì)量控制
9.2.1 采樣與現(xiàn)場監(jiān)測人員應(yīng)具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn)， 掌握突發(fā)環(huán)境事件布點(diǎn)采樣技術(shù)，熟知采樣器具的使用 和樣品采集、保存、運(yùn)輸條件。若進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域開展采樣及現(xiàn)場監(jiān)測， 應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門同意， 在保證安全 的前提下方可開展工作。
9.2.2 采樣和現(xiàn)場監(jiān)測儀器應(yīng)進(jìn)行日常的維護(hù)、保養(yǎng)，確保儀器設(shè)備保持正常狀態(tài)，儀器離開實(shí)驗(yàn)室 前應(yīng)進(jìn)行必要的檢查。
9.2.3 應(yīng)急監(jiān)測時(shí)， 允許使用便攜式儀器和非標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測分析方法，但應(yīng)對其得出的結(jié)果或結(jié)論予以明 確表達(dá)。可采用自校準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)樣品測定等方式進(jìn)行質(zhì)量控制，用試紙、快速檢測管和便攜式監(jiān)測儀器進(jìn) 行定性時(shí)，若結(jié)果為未檢出則可基本排除該污染物；若結(jié)果為檢出則只能暫時(shí)判定為“疑是"，需再用 不同原理的其他方法進(jìn)行確認(rèn)，若兩種方法得出的結(jié)果較為一致，則結(jié)果可信， 否則需繼續(xù)核實(shí)或采樣 后送實(shí)驗(yàn)室分析確定。
9.2.4 其他質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施可參照相應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
9.3 樣品管理的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制
9.3.1 應(yīng)保證樣品從采集、保存、運(yùn)輸、分析、處置的全過程均有記錄，確保樣品處在受控狀態(tài)。
9.3.2 樣品在采集和運(yùn)輸過程中應(yīng)防止樣品被污染及樣品對環(huán)境的污染。運(yùn)輸工具應(yīng)合適，運(yùn)輸中應(yīng) 采取必要的防震、防雨、防塵、防爆等措施， 以保證人員和樣品的安全。
9.4 實(shí)驗(yàn)室分析的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制
9.4.1 實(shí)驗(yàn)室分析人員應(yīng)熟練掌握實(shí)驗(yàn)室相關(guān)分析儀器的操作使用和質(zhì)量控制措施。
9.4.2 實(shí)驗(yàn)室分析儀器應(yīng)在檢定周期或校準(zhǔn)有效期內(nèi)使用，進(jìn)行日常的維護(hù)、保養(yǎng)，確保儀器設(shè)備始 終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
9.4.3 實(shí)驗(yàn)室分析的質(zhì)量保證措施可參照相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
9.5 應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制
應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告信息要完整，原則上應(yīng)審核后報(bào)送。
9.6 聯(lián)合應(yīng)急監(jiān)測的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制
多家單位開展聯(lián)合應(yīng)急監(jiān)測時(shí)， 應(yīng)注意監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性。
10 應(yīng)急監(jiān)測終止
當(dāng)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)或批準(zhǔn)應(yīng)急監(jiān)測終止建議時(shí)，方可終止應(yīng)急監(jiān)測。 凡符合下列情形之一的， 可向應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)提出應(yīng)急監(jiān)測終止建議：
a） 對于突發(fā)水環(huán)境事件，近一次應(yīng)急監(jiān)測方案中，全部監(jiān)測點(diǎn)位特征污染物的 48 h 連續(xù)監(jiān)測結(jié) 果均達(dá)到評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或要求；對于其他突發(fā)環(huán)境事件，近一次應(yīng)急監(jiān)測方案中全部監(jiān)測斷面（點(diǎn) 位）特征污染物的連續(xù) 3 次以上監(jiān)測結(jié)果均達(dá)到評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或要求；
b） 對于突發(fā)水環(huán)境事件，近一次應(yīng)急監(jiān)測方案中，全部監(jiān)測點(diǎn)位特征污染物的 48 h 連續(xù)監(jiān)測
結(jié)果均恢復(fù)到本底值或背景點(diǎn)位水平；對于其他突發(fā)環(huán)境事件，近一次應(yīng)急監(jiān)測方案中全部 監(jiān)測斷面（點(diǎn)位）特征污染物的連續(xù) 3 次以上監(jiān)測結(jié)果均恢復(fù)到本底值或背景點(diǎn)位水平；
c） 應(yīng)急專家組認(rèn)為可以終止的情形。
附 錄 A
（資料性附錄）
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)場調(diào)查信息表
表 A.1 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)場調(diào)查信息表
單位名稱 | ||||
突發(fā)環(huán)境事件地 點(diǎn)（如涉水需明 確水體名稱） |
地理坐標(biāo) | 東經(jīng)： | ||
北緯： | ||||
到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間 | 氣象參數(shù) | 風(fēng)向： 溫度： 降水： | 風(fēng)速： 大氣壓： | |
納污水體 水文情況 | 流向： 流速（量）： | 防護(hù)措施 | ||
調(diào)查人員 | 記錄人： | |||
突發(fā)環(huán)境事件發(fā) 生時(shí)間、起因、 受影響環(huán)境要素 及大致范圍 | ||||
主要污染物、 特性及流失量 | ||||
環(huán)境敏感點(diǎn)情況 | ||||
可能的伴生物 質(zhì)、 衍生污染物 或次生污染物 | ||||
現(xiàn)場初步判別結(jié) 果（特征污染物 和監(jiān)測項(xiàng)目） | ||||
現(xiàn)場環(huán)境及 敏感點(diǎn)示意圖 | ||||
其他相關(guān)信息 | ||||
附 錄 B
（資料性附錄）
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測流程示意圖
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測流程示意圖見圖 B.1。
圖 B.1 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測流程示意圖
